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跨境貿(mào)易和投融資便利化水平持續(xù)提升

   來源：中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)

　　實施支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展一攬子政策和深化跨境投融資改革一攬子政策；支持跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)在線辦理外匯業(yè)務(wù)超10億筆，助力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資；深化外匯市場發(fā)展，有效保障用匯需求，外匯市場交易量、企業(yè)外匯套期保值比率均創(chuàng)歷史新高；以支持科創(chuàng)企業(yè)為重點做好金融“五篇大文章”；持續(xù)優(yōu)化外籍來華人員等個人外匯服務(wù)；健全外匯政策和生態(tài)評估機制……回首2025年，外匯領(lǐng)域改革開放邁出新步伐、取得新成效，外匯服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效再上新臺階。

　　日前召開的2026年全國外匯管理工作會議對2025年外匯管理工作進行了總結(jié)，并對2026年重點工作作出部署。會議強調(diào)，2026年，外匯管理工作要堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力構(gòu)建“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機制，推動外匯領(lǐng)域深層次改革和高水平開放，有效保障各類主體用匯需求，防范化解外部沖擊風險，進一步加強事中事后監(jiān)管，努力營造既“放得活”又“管得好”的外匯政策環(huán)境，為“十五五”開好局、起好步貢獻外匯力量。

　　國家外匯管理局局長朱鶴新近日撰文表示，在“更加便利”方面，要以市場主體的需求為導(dǎo)向，提升外匯業(yè)務(wù)便利化程度。加強外匯管理改革創(chuàng)新，持續(xù)提升跨境貿(mào)易和投融資便利化水平。積極支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，強化對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的外匯服務(wù)。

　　助力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

　　2025年，我國堅定不移擴大高水平對外開放，我國外貿(mào)外資在復(fù)雜環(huán)境下頂住壓力、保持動力、展現(xiàn)活力。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2025年前11個月，我國貨物貿(mào)易進出口總值41.21萬億元，同比增長3.6%。2025年1至11月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)61207家，同比增長16.9%；實際使用外資金額6931.8億元。

　　這背后，離不開一攬子外匯政策的有力支持。為助力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，國家外匯管理局實施支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展一攬子政策，涵蓋擴大跨境貿(mào)易高水平開放試點，優(yōu)化外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)外匯資金結(jié)算，便利優(yōu)質(zhì)企業(yè)涉外員工薪酬用匯等9項措施。同時，國家外匯管理局還深化跨境投融資外匯管理改革，出臺跨境投資、融資以及資本項目收付等9項一攬子便利化政策。

　　當前，隨著貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深化，以跨境電商、市場采購貿(mào)易等為代表的貿(mào)易新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，逐步成為外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要引擎。國家外匯管理局按照“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”的原則，主動探索更加靈活、高效的審核方式和更加便利、可靠的結(jié)算路徑，營造安全、高效、低成本的結(jié)算環(huán)境，助力外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2025年全國在線辦理跨境電商等外匯業(yè)務(wù)超10億筆，服務(wù)中小微商戶超180萬戶。

　　此外，2025年，國家外匯管理局還將更多銀行、優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入跨境貿(mào)易高水平開放試點和貿(mào)易外匯收支便利化政策，全國辦理相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)模超1.5萬億美元；推動金融機構(gòu)健全匯率避險服務(wù)長效機制，企業(yè)外匯套期保值比率升至30.2%，創(chuàng)歷史新高。

　　對于下一步工作重點，會議明確，要優(yōu)化貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)管理，有序擴大跨境貿(mào)易高水平開放試點，加大力度支持跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，完善企業(yè)貿(mào)易信貸報告管理。建設(shè)開放多元、功能健全、競爭有序的外匯市場，支持金融機構(gòu)開發(fā)簡單好用的匯率避險產(chǎn)品，降低中小微企業(yè)匯率避險成本，提升外匯市場基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。

　　做好金融“五篇大文章”

　　高新技術(shù)和專精特新企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要力量。近年來，國家外匯管理局不斷拓展企業(yè)跨境融資渠道，支持高新技術(shù)企業(yè)更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。

　　2025年9月，國家外匯管理局發(fā)布《國家外匯管理局關(guān)于深化跨境投融資外匯管理改革有關(guān)事宜的通知》（以下簡稱《通知》）明確，全國范圍內(nèi)符合條件的高新技術(shù)、專精特新和科技型中小企業(yè)，可在不超過等值1000萬美元額度內(nèi)借用外債。其中，有關(guān)部門依托“創(chuàng)新積分制”遴選的符合條件的企業(yè)，可在不超過等值2000萬美元額度內(nèi)借用外債。

　　業(yè)內(nèi)專家認為，這一舉措有利于企業(yè)降低融資成本、增加研發(fā)投入、推動技術(shù)進步。目前，這一政策已惠及高新技術(shù)、專精特新和科技型中小企業(yè)130萬家。

　　此外，為促進科技創(chuàng)新要素跨境流動，便利非企業(yè)科研機構(gòu)吸引利用外資，《通知》將前期已在16個地區(qū)實施的“科匯通”試點進一步推廣至全國，明確境內(nèi)非企業(yè)科研機構(gòu)接收境外資金參照FDI企業(yè)辦理相關(guān)登記和匯兌手續(xù)。

　　在支持綠色金融發(fā)展方面，國家外匯管理局開展綠色外債業(yè)務(wù)試點，持續(xù)提升綠色外債業(yè)務(wù)辦理便利化水平，鼓勵企業(yè)將跨境融資資金用于綠色或低碳轉(zhuǎn)型項目。目前，試點已擴展至18個省市，試點業(yè)務(wù)規(guī)模約11億美元。

　　此外，2025年，國家外匯管理局還聚焦市場需求，深入籌劃攻關(guān)，持續(xù)豐富跨境金融服務(wù)平臺應(yīng)用場景，拓展經(jīng)營主體受眾。目前，深化跨境金融服務(wù)平臺已拓展至15個應(yīng)用場景，累計服務(wù)企業(yè)超16萬家，助力融資超4500億美元，支持便利化付匯超2.5萬億美元。

　　對于下一步工作重點，會議明確，繼續(xù)做好金融“五篇大文章”，拓展跨境金融服務(wù)平臺應(yīng)用場景。強化外匯政策傳導(dǎo)和評估，提高政策實施效果。



 

 

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