國務院上周六(12月20日)頒布修改后的外資銀行管理條例，適當放寬外資行準入和經(jīng)營人民幣業(yè)務的條件，放松了設立分行營運資金，以及人民幣業(yè)務準入中對開業(yè)年限及盈利能力的要求。顯示中國正逐步放松對外資行進入中國市場的限制，對外資行管理施行國民待遇。
比起剛進入中國市場時的快速擴張，近兩年，外資銀行在華發(fā)展速度明顯放緩。根據(jù)各在華主要外資銀行2013年年報，業(yè)績下滑已成為普遍現(xiàn)象，只有少數(shù)外資銀行凈利潤同比實現(xiàn)正增長。業(yè)內(nèi)人士分析稱，隨著外資銀行在華業(yè)務的擴展，外資銀行和中資銀行業(yè)務“重合”比例越來越高，競爭日趨激烈，而外資銀行在規(guī)模、資產(chǎn)和網(wǎng)絡方面都明顯處于競爭劣勢。
新華社發(fā)布國務院關(guān)于修改外資銀行管理條例的決定顯示，原來條例中要求外商獨資銀行、中外合資銀行在中國境內(nèi)設立的分行，應當由其總行無償撥給不少于1億元人民幣或者等值的自由兌換貨幣的營運資金。但新規(guī)去掉了該1億元的具體限制，僅要求無償撥給營運資金。
另外，對擬設外商獨資銀行、中外合資銀行的外方唯一或控股股東，原來條例都有在中國境內(nèi)設立代表處及年限的要求，但新規(guī)都去除了這一硬性規(guī)定。初次設立分行的，也不再要求在境內(nèi)設立代表處兩年以上。
本圖片摘自羊城晚報
不僅放松各類新設準入，在外資經(jīng)營機構(gòu)進入后經(jīng)營人民幣業(yè)務的監(jiān)管方面，新規(guī)也在放松。原規(guī)定對經(jīng)營相關(guān)人民幣業(yè)務，有開業(yè)三年以上，提出申請前兩年連續(xù)盈利的要求，但新規(guī)定將開業(yè)年限縮減為一年，并且去掉了盈利的要求。
同時規(guī)定明確，外國銀行的一家分行已經(jīng)依照條例規(guī)定獲準經(jīng)營人民幣業(yè)務，該外國銀行的其他分行申請經(jīng)營人民幣業(yè)務的，將沒有開業(yè)時間的要求。
有券商分析人士認為，“現(xiàn)在外資行就是國民待遇了。”
通知顯示，新的外資行管理條例自明年1月1日起施行。
不過一外資銀行人士坦言，放松相應管制可能效果不會太明顯，畢竟該進入中國市場的外資銀行早已經(jīng)在中國布局，還沒有進入中國市場的外資銀行也不會因此就在中國投資。
他說：“近年來很多中資銀行謀求在境外布局，現(xiàn)在外資銀行管理條例對準入門檻的放開體現(xiàn)了決策層對金融開放的態(tài)度，不過，從整個金融環(huán)境來看，國內(nèi)利率市場化提速，存款脫媒、業(yè)務轉(zhuǎn)型等都是亟須面臨的挑戰(zhàn)，那么，外資行在境內(nèi)需要適應大環(huán)境的同時，其業(yè)務發(fā)展也需要更具特色！
