中國（福建）自由貿易試驗區(qū)進境動植物檢疫審批管理規(guī)定（試行）
閩檢通〔2015〕78號
第一章 總則
第一條 為促進中國（福建）自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱福建自貿試驗區(qū)）貿易有序發(fā)展，規(guī)范福建自貿試驗區(qū)進境動植物檢疫審批管理，防止動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病蟲雜草以及其他有害生物的傳入，根據《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例以及《進境動植物檢疫審批管理辦法》等的規(guī)定，制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于進入福建自貿試驗區(qū)，按照《進境動植物檢疫審批管理辦法》等有關規(guī)定需要審批的進境動物（含過境動物，以下同）、動植物產品和需要特許審批的禁止進境物，以及《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》規(guī)定的過境轉基因產品（以下簡稱貨物）的檢疫審批。
第三條 福建自貿試驗區(qū)進境動物、動植物產品檢疫審批實施負面清單制度。福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局（以下簡稱駐閩直屬檢驗檢疫局）分別負責各自轄區(qū)內負面清單內的進境動植物及其產品的初審并報質檢總局終審。
負面清單以外已獲得我國檢疫準入的進境動植物及其產品的檢疫審批工作由駐閩直屬檢驗檢疫局根據質檢總局的授權負責實施。
第二章 申請
第四條 申請辦理檢疫審批手續(xù)的單位（以下簡稱申請單位）應當是在福建自貿試驗區(qū)內依法注冊、具有獨立法人資格并直接對外簽訂貿易合同或者協議的單位。
第五條 申請單位應當在簽訂貿易合同或者協議前，向審批機關提出申請并取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》（以下簡稱《檢疫許可證》）。過境動物或者過境轉基因產品在過境前，申請單位應當向國家質檢總局提出申請并取得《檢疫許可證》。
第六條 對同一單位申請的同一國家或者地區(qū)、同一類動植物產品、同一進境口岸、國外不同注冊企業(yè)的檢疫許可申請，申請單位可以合并成一單一并提交申請。
第七條 駐閩直屬檢驗檢疫局實行檢疫審批電子申請，除下列情形外，貨物從福州片區(qū)和平潭片區(qū)口岸進境的，申請單位應當向福建出入境檢驗檢疫局提交檢疫審批電子申請；貨物從廈門片區(qū)口岸進境的，申請單位應當向廈門出入境檢驗檢疫局提交檢疫審批電子申請：
。ㄒ唬┹斎雱游锏模瑧斚蛑付ǜ綦x檢疫場所在地直屬出入境檢驗檢疫局提交檢疫審批電子申請；
。ǘ┹斎胄枰M行定點生產、加工、存放的動物產品的，應當向生產加工存放所在地直屬出入境檢驗檢疫局提交檢疫審批電子申請；
。ㄈ┹斎朐耘嘟橘|、煙葉的，應當向使用地直屬出入境檢驗檢疫局提交檢疫審批電子申請。
申請時，申請單位應當同時通過審批系統(tǒng)上傳下列材料以備核查：
（一）申請單位的法人資格證明文件；
。ǘ┹斎雱游镄枰诟綦x場隔離檢疫的，應當提供有效的《中華人民共和國進境動物指定隔離場使用證》；
。ㄈ┹斎雱又参锂a品需在質檢總局或直屬出入境檢驗檢疫局公布的指定企業(yè)生產、加工、存放的，申請單位與指定企業(yè)不一致的，應當提供與指定企業(yè)簽訂的生產、加工、存放的合同或協議。
。ㄋ模┺k理動物過境的，應當說明過境路線，并提供輸出國家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的動物衛(wèi)生證書（復印件）和輸入國家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的準許動物進境的證明文件；
。ㄎ澹┮蚩茖W研究等特殊需要，引進進出境動植物檢疫法第五條第一款所列禁止物的，必須提交申請，說明其數量、用途、引進方式、進境后的防疫措施、科學研究的立項報告及相關主管部門的批準立項證明文件。
第三章 審核批準
第八條 駐閩直屬檢驗檢疫局對申請單位的檢疫審批申請進行初審，并根據職責分工提交質檢總局終審，或者按照質檢總局授權直接終審。
第九條 駐閩直屬檢驗檢疫局對申請單位檢疫審批申請進行初審的內容包括：
。ㄒ唬┥暾垎挝惶峤坏牟牧鲜欠颀R全，是否符合本規(guī)定第四條的規(guī)定；
。ǘ┹敵龊屯窘泧一蛘叩貐^(qū)有無相關的動植物疫情；
。ㄈ┦欠穹现袊嘘P動植物檢疫法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定；
。ㄋ模┦欠穹现袊c輸出國家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協定（包括檢疫協議、議定書、備忘錄等）；
（五）申請的數量是否符合其生產、加工能力；
（六）可以核銷的進境動植物及其產品，應當按照有關規(guī)定審核其上一次審批的《檢疫許可證》的使用、核銷情況。
駐閩直屬檢驗檢疫局應當自受理申請之日起3個工作日內簽署初審意見。初審合格的，提交終審。
第十條 由駐閩直屬檢驗檢疫局負責終審的，應當自受理之日起7個工作日內完成終審。
第十一條 同一申請單位對同一品種、同一輸出國家或者地區(qū)、同一加工、使用單位一次只能辦理1份《檢疫許可證》。
第十二條 質檢總局或者駐閩直屬檢驗檢疫局認為必要，組織有關專家對申請進境的動植物及其產品進行風險分析的，申請單位應當提供有關資料和樣品進行檢測。
第四章 許可證的使用和管理
第十三條 《檢疫許可證》的有效期為12個月。有效期內可核銷的檢疫許可證，在許可數量范圍內可以分批進口、多次報檢使用。
第十四條 駐閩直屬檢驗檢疫局對《檢疫許可證》實施無紙化管理，由福建自貿試驗區(qū)內出入境檢驗檢疫部門在受理報檢時通過進境動植物檢疫審批系統(tǒng)進行電子核銷。
第十五條 有下列情況之一的，申請單位應當重新申請辦理《檢疫許可證》：
。ㄒ唬┳兏M境檢疫物的品種或者超過許可數量百分之五以上的；
（二）變更輸出國家或者地區(qū)的；
（三）變更進境口岸、指運地或者運輸路線的。
第十六條 有下列情況之一的，《檢疫許可證》失效、廢止或者終止使用：
。ㄒ唬┏^有效期的自行失效；
。ǘ┰谠S可范圍內，分批進境、多次報檢使用的，許可數量全部核銷完畢的自行失效；
（三）國家依法發(fā)布禁止有關檢疫物進境的公告或者禁令后，已簽發(fā)的有關《檢疫許可證》自動廢止；
。ㄋ模┥暾垎挝贿`反檢疫審批有關規(guī)定的，質檢總局或者駐閩直屬檢驗檢疫局可以終止已簽發(fā)的《檢疫許可證》的使用。
第五章 附則
第十七條 本規(guī)定第三條規(guī)定的負面清單另行公布。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
