建設自由貿(mào)易試驗區(qū)是黨中央、國務院在新形勢下全面深化改革和擴大開放的戰(zhàn)略舉措。近日，國務院印發(fā)《關于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批改革試點經(jīng)驗復制推廣工作的通知》，擬在全國范圍內(nèi)復制推廣自貿(mào)區(qū)30項改革試點經(jīng)驗。福建自貿(mào)區(qū)對標國際通行規(guī)則，持續(xù)先行先試，深化改革開放，加快體制機制創(chuàng)新，突出深化對臺和海絲合作，更好地服務國家發(fā)展大局。
“努力把福建自貿(mào)試驗區(qū)建設成為深化兩岸交流合作的重要窗口和前沿平臺！备＝ㄊ∪嗣裾笔￠L鄭新聰在接受記者采訪時表示，深化兩岸交流合作主要有四個方面：一是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作新機制。主要在電子信息、石油化工、金融、文化創(chuàng)意和健康養(yǎng)老等領域培育生成一批新項目、好項目；二是建立通關合作新模式。擴大對進口臺灣商品實施“源頭管理、快速驗放”的種類，這是我們的經(jīng)驗；源頭管理快速驗放，對“小三通”客輪進出港、臺車臨時入閩進一步提供便利；三是打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺，支持在自貿(mào)試驗區(qū)就業(yè)、生活的臺胞在醫(yī)療、融資、購房、住宿等方面享受大陸居民同等待遇；臺灣企業(yè)在科研經(jīng)費申請等方面享受大陸企業(yè)同等待遇；四是拓展交流交往新渠道，開展臺胞參與社區(qū)治理試點，構(gòu)建兩岸融合示范社區(qū)；拓寬廈門-金門、馬尾-馬祖合作領域。讓改革試驗的成果惠及更多的兩岸業(yè)界和民眾。
鄭新聰表示，在閩臺金融合作方面，
福建自貿(mào)試驗區(qū)在投資、貿(mào)易、資金和人員往來等方面積極先行先試，實施更加便利的措施，包括率先在50多個服務貿(mào)易領域(包括金融)擴大對臺開放，率先探索實施臺資企業(yè)與福建企業(yè)同等待遇(融資等)，率先探索實施臺灣同胞與大陸同胞同等待遇。掛牌三年以來新增臺資企業(yè)和合同臺資額數(shù)額都比較大，福建自貿(mào)試驗區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)占到90%以上。鄭新聰強調(diào)，福建省要全面貫徹落實國家有關部委聯(lián)合制定的對臺31條措施等一系列惠及臺企、臺胞的舉措，用好中央賦予福建省的先行先試政策，大力引進臺灣地區(qū)的人才，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提供有利于臺企 、臺胞發(fā)展成長的良好條件。
“海絲”沿線國家和地區(qū)雙向投資熱度攀升，兩岸融合不斷深化，“一帶一路”沿線國家物流新通道加速形成……福建自貿(mào)試驗區(qū)由福州、廈門、平潭三個片區(qū)組成。三年來，福州片區(qū)、廈門片區(qū)、平潭片區(qū)充分利用各自優(yōu)勢，積極作為，各展所長，在管理模式、管理體制、管理理念方面等不斷探索、改革，并及時復制、推廣創(chuàng)新成果，筑巢引鳳成效顯著，對臺合作可圈可點。
作為21世紀海上絲綢之路核心區(qū)海上合作戰(zhàn)略支點城市，福州持續(xù)擴大與“海絲”沿線國家和地區(qū)的雙向投資，加強“一帶一路”貿(mào)易往來，橋頭堡作用凸顯！耙淮笈贫葎(chuàng)新成果推出并復制推廣，改革紅利不斷惠及區(qū)外特別是福州新區(qū)及福州市范圍內(nèi)的市場主體，激發(fā)了市場新活力，福州片區(qū)經(jīng)畢馬威評估的136項創(chuàng)新舉措過半已經(jīng)惠及全省乃至全國！睋(jù)福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會副主任梁勇介紹，“‘一照一碼’登記制度”“簡化CEPA以及ECFA項下貨物進口原產(chǎn)地證書提交需求”等15項創(chuàng)新舉措已在全國復制推廣，65項創(chuàng)新舉措被省政府列為福建省改革創(chuàng)新成果在省內(nèi)復制推廣，85項創(chuàng)新舉措在福州市率先復制推廣。
廈門片區(qū)秉持“兩岸一家親”理念，充分發(fā)揮對臺戰(zhàn)略支點作用，推出一系列對臺先行先試的創(chuàng)新舉措，凸顯了“深化兩岸經(jīng)濟合作示范區(qū)”的引領示范作用。兩岸合作領域進一步擴大，合作機制進一步升級，合作途徑進一步拓展。率先實施“源頭管理、口岸驗放”的兩岸商品快速通關模式，廈門口岸臺灣食品進口貨物批次占大陸50%以上，進口臺灣水果占大陸8成。國際航運中心建設取得實效，2017年港口集裝箱吞吐量達1038萬標箱，首次突破千萬標箱，歷史性超過臺灣高雄港，位居全球第14位；首創(chuàng)“進口直供、保稅供船”監(jiān)管模式，構(gòu)建郵輪物供快速通道；率先試點兩岸海運快件業(yè)務，實現(xiàn)快件專區(qū)雙向運營，創(chuàng)造性開展對臺海運快件拼箱業(yè)務，建成廈臺海運快件監(jiān)管平臺，2018年1-3月，對臺海運郵快件247標箱，共95.15萬件，比增133.02%。
位于“海絲”和“陸絲”聯(lián)結(jié)點的廈門，拓展了國際物流新通道和“海絲”合作新空間，率先開通大陸首列從自貿(mào)試驗區(qū)始發(fā)的中歐班列，從最初每周一列到每周六列常態(tài)化運營，逐步構(gòu)建“一帶一路”沿線國家物流新通道。象嶼集團投資120億元建設印尼不銹鋼冶煉項目，世界500強馬來西亞常青集團投資建設東南燕都項目，新高綿農(nóng)業(yè)公司投資9000萬美元建設“柬埔寨廈門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。截至2018年3月，累計引進“一帶一路”沿線國家和地區(qū)企業(yè)146家，合同利用外資37.18億元；引進“海絲”沿線國家和地區(qū)企業(yè)136家，合同利用外資38.28億元；與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進出口貿(mào)易455.2億元，增長25.2%。對接國家絲路基金，設立境外股權(quán)投資引導基金，代理清算群輻射“海絲”沿線，16個國家和地區(qū)在廈開立73個人民幣代理清算帳戶，跨境人民幣業(yè)務結(jié)算量達574億人民幣。據(jù)悉，“海絲”航線已達45條，新增愛爾蘭科克港、澳大利亞阿德萊德為友好港，廈門國際航運中心海鐵多式聯(lián)運示范工程項目列入交通運輸部第二批多式聯(lián)運示范工程項目名單。
建筑、旅游、教育、醫(yī)療等多個行業(yè)率先采認臺灣從業(yè)資格，建立臺胞參保直通車，上線“臺陸通”公共信息服務平臺，啟動臺企臺胞征信查詢試點工作，臺胞公租房配租機制……一項項創(chuàng)新舉措，賦予平潭獨特吸引力，越來越多的臺胞選擇將此作為自己在大陸創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新坐標。
隨著平潭的開放開發(fā)，平潭物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)不斷增加，區(qū)內(nèi)獎補政策也持續(xù)發(fā)力，據(jù)區(qū)經(jīng)發(fā)局物流處工作人員陳哲翔統(tǒng)計，2016年度跨境電子商務及國際快件產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)獎補共約170萬元，而今年僅第一季度獎補就有280多萬元。面對區(qū)內(nèi)獎補政策“大手筆”，平潭翔通物流有限公司也同樣享受到平潭的獎補政策，該家企業(yè)以食品、化妝品等國際快件為主營！捌教墩哒娴暮芏！這次我們收到獎補有80多萬，主要是進出口海運快件業(yè)務等方面獎補，非常給力！痹摴矩攧贞惽僬f。
據(jù)悉，隨著平潭投資環(huán)境的不斷向好，國際國內(nèi)電商龍頭企業(yè)如菜鳥網(wǎng)絡等云集平潭，同時，2017年8月批準臺灣海霆國際物流公司設立平潭兩岸海外公共倉儲有限公司，同年10月在臺北正式揭牌開業(yè)，屬全國首個對臺海外倉。
記者了解到，目前，平潭片區(qū)備案在冊的臺灣建筑師共31人，已有7名臺籍醫(yī)師在區(qū)內(nèi)注冊開展執(zhí)業(yè)活動，另有139名臺灣導游領隊可在區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)。平潭臺灣創(chuàng)業(yè)園已入駐的447家企業(yè)中，臺資企業(yè)占50%左右。福建富春投資有限公司總經(jīng)理方暉表示，在文化產(chǎn)業(yè)上，游戲、影視業(yè)務也在逐步落地，未來在外包服務、類金融業(yè)務上也將有進一步的考量，借助平潭優(yōu)越的發(fā)展平臺，抓住平潭的區(qū)位優(yōu)勢，形成與平潭發(fā)展共贏的局面。
平潭經(jīng)發(fā)局副調(diào)研員，區(qū)自貿(mào)辦副主任林信祿表示，未來，平潭將按照國際營商環(huán)境的標準，著力提升平潭的營商環(huán)境。重點抓對臺服務貿(mào)易自然人流動開放，通過探索實施直接采認或者簡化手續(xù)采認臺胞在平潭的執(zhí)業(yè)資格，創(chuàng)造臺灣同胞在這里就業(yè)生活的良好環(huán)境。在深化改革基礎上，進一步做好兩岸自由貿(mào)易港和自由旅行區(qū)的政策研究，積極爭取一批管用的、實在的政策。
林信祿強調(diào)，平潭堅持“邊試點、邊總結(jié)、邊推廣”，已有61項創(chuàng)新舉措被列入福建自貿(mào)試驗區(qū)前五批110項復制推廣的創(chuàng)新成果！笆袌鲋黧w名稱登記便利化”入選第三批全國復制推廣改革試點經(jīng)驗，“企業(yè)送達信息共享機制、船舶證書‘三合一’并聯(lián)辦理、海關企業(yè)注冊及電子口岸入網(wǎng)全程無紙化”入選第四批全國復制推廣改革試點經(jīng)驗。
平潭帕卓管路系統(tǒng)有限公司董事長詹以哲介紹，平潭的風力資源非常豐富，目前正在推進建設多個風力發(fā)電廠，本著就近供貨、就近服務的想法，我們計劃在平潭設立生產(chǎn)基地。此外，風力發(fā)電設備還擁有著廣闊的國際市場，在作為自貿(mào)區(qū)的平潭設立生產(chǎn)基地，相信會有很好的國際市場前景。作為從事機械生產(chǎn)行業(yè)的在嵐臺商，詹以哲希望在今后，平潭能夠建立起相應的工業(yè)園區(qū)，使得園區(qū)內(nèi)的企業(yè)在生產(chǎn)、銷售過程中享受到更好的聚集效益。
掛牌3年來，福建自貿(mào)試驗區(qū)大膽試、大膽闖，扎實推進各項試驗任務，交出優(yōu)異答卷。據(jù)海峽股權(quán)交易中心市場部副總經(jīng)理陳明卓透露，目前該中心掛牌展示的臺資企業(yè)包括福建海鉅新能源科技有限公司、泉州市森羽體育用品有限公司等共41家，包含了新能源產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)等，為許多臺資企業(yè)的發(fā)展資金需求提供相應幫助。截至目前，已推出實施創(chuàng)新舉措310項，其中對臺先行先試71項。區(qū)內(nèi)新增企業(yè)7萬多戶、注冊資本1.5萬億元，分別是掛牌前歷年總和的4.6倍和6.8倍。其中，新增臺資企業(yè)2005家，合同臺資58億美元。
福建自貿(mào)試驗區(qū)圍繞進一步提升政府治理水平、深化兩岸經(jīng)濟合作、加快建設21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，提出了打造高標準國際化營商環(huán)境、加強閩臺金融合作等21個方面的具體舉措。迎著新一輪改革開放浪潮，福建自貿(mào)試驗區(qū)必將不辱使命，砥礪前行。
