廈門市中山路街景。
廈門市位于我國東南沿海福建省，是一座風光旖旎的旅游城市、溫馨和諧的文明城市。
自2015年率先啟動國際一流營商環(huán)境建設以來，廈門堅持對標一流找支點，在國內率先參照世行指標體系，對標新加坡等國際一流經濟體，查找差距和短板，并將其作為突破瓶頸的著力點和創(chuàng)新創(chuàng)造的切入點。
廈門的營商環(huán)境排名從2014年相當于全球經濟體第61位，提高到了2018年的第25位，4年提高36位。國家發(fā)展改革委2018年在全國22個城市開展營商環(huán)境試評價，廈門排名第2位。廈門在工程建設項目審批管理、獲得電力、跨境貿易通關等方面走在了全國前列。
聚焦“難點”改革涌現(xiàn)一批“廈門藍本”
以“多規(guī)合一”為突破口，廈門開展了3輪工程建設項目審批制度改革，通過“一窗受理，集成審批”，大幅壓縮了審批時間，創(chuàng)造的工程建設項目審批制度改革“廈門藍本”已向全國復制推廣。廈門自貿片區(qū)率先實施的國際貿易“單一窗口”已提升到3.0版本，口岸通關時間壓縮幅度居我國沿海十大關區(qū)之首，被商務部評為全國自貿區(qū)最佳實踐案例。在破解建筑施工許可辦理難的問題上，廈門市首創(chuàng)了“五個一”項目審批管理體系，被國務院認可并作為統(tǒng)一標準在全國推廣，成為工程建設審批制度改革的“廈門藍本”。
此外，廈門還聚焦需求解“難點”，全力打通便民服務“最后一公里”。截至目前，廈門市入駐福建省網上辦事大廳的審批服務事項有97%實現(xiàn)了網上可辦，74個高頻服務事項入駐“24小時不打烊”的“e政務”平臺。2018年國務院提出將企業(yè)開辦時間壓縮至8.5個工作日以內，廈門市在率先實現(xiàn)3.5個工作日以內的基礎上，2019年壓縮至2.5個工作日。2016年至今，廈門市已累計為企業(yè)減稅降費1150多億元，社保繳費比例12%，為全國最低。
廈門在園區(qū)平臺、用地供應、融資服務、人才支撐、審批服務、減稅降費、便利通關、公共服務配套等方面，出臺了一系列鼓勵扶持政策，為企業(yè)建立全方位保障機制。同時，廈門注重簡政放權，賦予各區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會和重大片區(qū)指揮部更大的決策審批權限，激發(fā)加快發(fā)展的內生動力。尤其是伴隨企業(yè)“洽談-落地-投產-成長”全發(fā)展周期，廈門在每個產業(yè)園區(qū)設立全周期、專業(yè)化、一站式服務窗口，讓企業(yè)充分感受服務的貼心便利。
內外資青睞廈門企業(yè)和群眾獲得感大大提升
營商環(huán)境日益優(yōu)化，內資外資青睞廈門，新增商事主體以年均20%以上的速度快速增長。一大批優(yōu)質產業(yè)項目紛至沓來，為推動廈門實現(xiàn)高質量發(fā)展注入了新的強大活力。
在2019廈門國際投資貿易洽談會上，廈門簽約202個項目，總投資達1800多億元，其中與世界500強、中國500強、中國臺灣百大、行業(yè)龍頭、獨角獸企業(yè)等優(yōu)質投資者達成簽約項目超過25個。
互聯(lián)網知名企業(yè)瑞幸咖啡全國總部、神州優(yōu)車運營總部不久前落戶廈門，將以廈門為中心，布局產業(yè)鏈上下游。企業(yè)認為廈門營商環(huán)境好，政府效率高、配套政策好，通過比較全國200個城市，他們感受到廈門營商環(huán)境的優(yōu)勢，企業(yè)綜合運營成本明顯降低；員工也喜歡廈門這座生態(tài)花園之城宜居宜業(yè)的環(huán)境，人才隊伍的穩(wěn)定有利于企業(yè)長期發(fā)展。
廈門的“放管服”改革深入推進，企業(yè)和群眾的獲得感、便利度大大提升。例如，作為旅游勝地的廈門去年接待游客8900萬人次，而鼓浪嶼是外地游客來廈旅游的熱門景點。但一些游客在購買輪渡船票時才發(fā)現(xiàn)忘帶身份證，只能在窗口排“長龍”開乘船證明，耽擱很多時間，F(xiàn)在，通過“e政務”便民服務終端，游客可快速打印出臨時身份證明，愉快地登島游覽。該項服務也為忘帶或遺失身份證的游客入住酒店提供了極大便利。
自貿片區(qū)“人無我有、人有我特”政策讓企業(yè)運作更好
廈門自貿片區(qū)也是該市優(yōu)化營商環(huán)境的一張靚麗名片，近年動作頻頻。
受益于加油站項目不在2018年版自貿試驗區(qū)負面清單內，可直接在自貿試驗區(qū)設立備案，福建象嶼殼牌石油有限責任公司從遞交資料到拿到營業(yè)執(zhí)照，僅用了兩天時間。受益于自貿試驗區(qū)允許境外獨資食用油脂加工，突破大陸方控股限制，佳格廈門葵花油項目僅用了15個月時間，就建成了年產20萬噸的大型全自動精煉葵花油生產線。
位于廈門高崎航空工業(yè)區(qū)內的廈門國際航材保障中心將于2020年底竣工，能為航空維修產業(yè)的相關企業(yè)打造公共平臺，降低企業(yè)生產運營成本。相關負責人表示，廈門自貿片區(qū)土地資源有限，要從發(fā)展關鍵的市場主體做起，引進更多產業(yè)鏈中需要強鏈、延鏈、補鏈的項目，引進土地最小、效益最高、科技密集型、資金密集型的企業(yè)。
航空維修基地扶持辦法、國家文化出口基地建設的若干政策、支持進口酒市場發(fā)展若干意見、促進郵輪船服務業(yè)發(fā)展辦法、促進集成電路雙創(chuàng)平臺發(fā)展的若干辦法、促進股權投資類企業(yè)發(fā)展辦法……廈門自貿片區(qū)采取產業(yè)扶持與平臺服務相結合的辦法，不斷改革創(chuàng)新監(jiān)管機制、稅收制度、政府服務等一系列舉措，形成“人無我有、人有我特”的產業(yè)環(huán)境，讓企業(yè)在市場中更好地運作和發(fā)展。今年上半年，廈門自貿片區(qū)新增企業(yè)5099家，注冊資本406億元。
同時，廈門國際貿易“單一窗口”平臺不僅可以辦理貨物申報、關稅繳納、出口退稅等，還可以實時跟蹤貨物狀態(tài)、查詢商事主體信用信息、小微企業(yè)出口信保等，上線各類應用近70項，實現(xiàn)了整個口岸業(yè)務辦理的“一個窗口、一次申報、一次辦結”。目前該平臺用戶數超7300家，間接服務企業(yè)2.6萬多家，服務覆蓋廈門整個口岸，并復制推廣到周邊地區(qū)。
