福建省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《中國（福建）自由貿易試驗區(qū)境外投資項目備案管理辦法》的通知
閩發(fā)改外經〔2015〕119號
福州市、廈門市人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會：
根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)<中國（福建）自由貿易試驗區(qū)掛牌前有關工作任務及責任分解方案>的通知》（閩委辦〔2015〕1號）要求，為完善中國（福建）自由貿易試驗區(qū)境外投資管理體制，規(guī)范自貿試驗區(qū)境外投資項目備案管理，我委制定了《中國（福建）自由貿易試驗區(qū)境外投資項目備案管理辦法》。經省政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
福建省發(fā)展和改革委員會
2015年4月15日
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中國（福建）自由貿易試驗區(qū)境外投資項目備案管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范中國（福建）自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱“自貿試驗區(qū)”）境外投資項目管理，切實提高境外投資便利化程度，根據《中國（福建）自由貿易試驗區(qū)總體方案》、《境外投資項目核準和備案管理辦法》和《福建省境外投資項目備案管理辦法》，制定本辦法。
第二條 自貿試驗區(qū)福州、廈門、平潭片區(qū)管理委員會（以下稱“項目備案機構”）分別對注冊在自貿試驗區(qū)福州、廈門、平潭片區(qū)內的地方企業(yè)實施的省級權限內的境外投資一般項目，實行備案制管理。
第三條 以下項目不分限額，由省發(fā)展改革委初審后報國家發(fā)展改革委核準（由注冊在自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)內的企業(yè)投資的以下項目，由廈門市發(fā)展改革委初審后報國家發(fā)展改革委），或由國家發(fā)展改革委提出審核意見后報國務院核準：
1.前往未建交和受國際制裁的國家，發(fā)生戰(zhàn)爭、內亂等國家和地區(qū)投資項目；
2.涉及基礎電信運營，跨境水資源開發(fā)利用，大規(guī)模土地開發(fā)，輸電干線、電網，新聞傳媒等行業(yè)的境外投資項目。
第二章 項目備案程序
第四條 符合條件的境外投資項目備案申請人（以下簡稱“備案申請人”）須填寫并上報自貿試驗區(qū)境外投資備案申請表，同時向項目備案機構提交下列材料：
（一）備案申請人營業(yè)執(zhí)照、公司章程或合伙協(xié)議、公司董事會決議或相關的出資決議；
。ǘ┳C明中方及合作外方資產、經營和資信情況的文件；
。ㄈ┩稑、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件；
（四）根據有關規(guī)定，應提交的其他相關材料。
第五條 備案申請人對所提交的申請材料內容的真實性負責。
第六條 對于備案申請材料不齊全或內容不符合規(guī)定要求的，項目備案機構當即告知備案申請人予以補正。
第七條 項目備案機構應自受理項目備案申請之日起3個工作日內，向備案申請人出具自貿試驗區(qū)境外投資項目備案意見（以下簡稱“備案意見”）。
對不屬于自貿試驗區(qū)備案范圍，不符合國家法律法規(guī)、產業(yè)政策和境外投資政策，危害國家主權、安全和公共利益的境外投資項目，項目備案機構不予備案，并向備案申請人說明理由。
第三章 備案的變更
第八條 予以備案的境外投資項目出現下列情形之一的，應向項目備案機構申請變更：
（一）投資主體或股權結構發(fā)生變化；
（二）投資地點、項目規(guī)模和主要內容發(fā)生變化；
。ㄈ┲蟹酵顿Y額超過原備案的20%及以上。
變更備案的程序，按照本辦法第二章相關規(guī)定執(zhí)行。
第四章 項目備案的效力
第九條 予以備案的境外投資項目，備案申請人可憑備案意見，向商務、外匯管理、海關、稅務等部門辦理相關手續(xù)。
第十條 項目備案文件有效期為2年，自備案之日起計算。
第五章 監(jiān)督管理和法律責任
第十一條 項目備案機構應依托自貿試驗區(qū)監(jiān)管信息共享機制和平臺等，加強境外投資項目事中、事后監(jiān)管。項目備案機構可以對投資主體執(zhí)行項目情況進行監(jiān)督檢查。
以虛假材料騙取備案文件的，由項目備案機構撤銷其備案文件，將相關情況納入企業(yè)誠信記錄，從嚴審查其后續(xù)開展的境外投資，并告知相關部門，依法追究有關企業(yè)和人員的責任。
第六章 附則
第十二條 前往香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資項目，適用本辦法；前往臺灣地區(qū)的投資項目，按照國家發(fā)展改革委、商務部和國臺辦《關于印發(fā)〈大陸企業(yè)赴臺灣地區(qū)投資管理辦法〉的通知》（發(fā)改外資〔2010〕2661號）執(zhí)行。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
