廣東自貿(mào)區(qū)都已掛牌透過項目看三片區(qū)不同定位 摘要：4月27日，深圳前海蛇口自貿(mào)試驗片區(qū)掛牌，至此，廣東自貿(mào)試驗區(qū)三個片區(qū)都已正式掛牌。在掛牌的同時，各片區(qū)也公布了各自的重點項目和進駐企業(yè)，從這些項目和企業(yè)名單中，可以發(fā)現(xiàn)廣東自貿(mào)各片區(qū)不同的定位，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。
4月27日，深圳前海蛇口自貿(mào)試驗片區(qū)掛牌，至此，廣東自貿(mào)試驗區(qū)三個片區(qū)都已正式掛牌。在掛牌的同時，各片區(qū)也公布了各自的重點項目和進駐企業(yè)，從這些項目和企業(yè)名單中，可以發(fā)現(xiàn)廣東自貿(mào)各片區(qū)不同的定位，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。
港澳特色
廣東自貿(mào)試驗區(qū)的三個片區(qū)中，澳門因素是橫琴最為突出的特點。在掛牌當天，澳門特區(qū)前行政長官何厚鏵到場，珠海市市長江凌就表示，沒有澳門就沒有珠海經(jīng)濟特區(qū)，也沒有橫琴自貿(mào)片區(qū)，橫琴發(fā)展的重要任務，就是要打造促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的新載體。
在橫琴自貿(mào)試驗區(qū)掛牌當天公布簽約或啟動的37個項目中，有很大一部分都是澳門方面投資的，其中最為出名的當數(shù)澳門新舊“賭王”的項目：銀娛體育休閑度假勝地和信德橫琴口岸服務區(qū)項目。除了這兩大項目，澳門投資項目都突出體現(xiàn)了橫琴新區(qū)重點發(fā)展的旅游休閑健康產(chǎn)業(yè)，如橫琴天匯星實業(yè)有限公司投資的項目，包括了影視制作、文化創(chuàng)意、出版發(fā)行、旅游休閑、人才培訓、商業(yè)、資料庫中心等內(nèi)容，是一個大型的影視文化綜合項目。這些對澳合作項目的發(fā)展方向，顯然又是澳門賭博產(chǎn)業(yè)的延伸，將促進澳門經(jīng)濟的多元化發(fā)展。
相對于橫琴，南沙和前海蛇口的項目中則沒有如此明顯地突出自身的港澳特色，與香港最近的前海蛇口片區(qū)，掛牌當天并沒有公布太多的進駐項目，在南沙啟動的10個重點平臺中，除了農(nóng)業(yè)銀行自貿(mào)區(qū)“粵港澳”跨境業(yè)務創(chuàng)新基地、中信銀行粵港澳跨境金融服務平臺可以看到粵港澳合作的特色，其他多個是央企所投資的“巨無霸”，如中交集團國際業(yè)務總部。
項目集群
“航母”級央企中國交通建設股份有限公司在南沙計劃投入的一攬子項目群，中國交建和南沙新區(qū)所有合作項目涉及投入資金約1000億元，其中包括總投資170億元的國際郵輪母港綜合體項目，集中了大型郵輪碼頭、航站樓、休閑娛樂、濱海酒店、水岸花園商務中心、高端品牌免稅商城等項目。
在橫琴，與該項目類似的項目有法拉帝亞太游艇中心，該項目總投資50億元人民幣，建成后將開展游艇展示、推廣、銷售以及零配件采購等業(yè)務，建設和經(jīng)營公共游艇碼頭及泊位、法拉帝游艇銷售中心、船東俱樂部、航海培訓中心、游艇后勤保障設施及其他商業(yè)和旅游休閑配套服務設施等。
與上述兩片區(qū)項目“不謀而合”的，是前海蛇口片區(qū)的太子灣郵輪母港項目，項目總投資額189億元，將成為建成后將成為深圳唯一的集“海、陸、空、鐵”于一體的現(xiàn)代化國際郵輪母港，將能停泊最高達15萬噸位的國際豪華郵輪。
上馬的項目如此類似，看似三個自貿(mào)片區(qū)在“打架”，其實每個項目的定位都有所不同。橫琴項目主要定位是旅游休閑，而南沙的主要定位是航運物流、國際商貿(mào)，前海蛇口片區(qū)的定位則是世界服務貿(mào)易重要基地和國際性樞紐港。
不過，對于游艇自駕游方面，三方確實都在努力爭取。橫琴新區(qū)管委會主任牛敬透露，三地正在“打包”申請游艇自駕游項目，最快年內(nèi)可以獲批。
金融優(yōu)先
在公布的項目中，三地的金融項目都占了很大的比例，橫琴的金融業(yè)發(fā)展突出的是商務金融服務的特色。為了突出自貿(mào)區(qū)的地位，在經(jīng)過銀監(jiān)會批準后，中銀橫琴更名為“中國銀行橫琴自貿(mào)區(qū)分行”，成為橫琴目前規(guī)格最高的大型銀行，也是最大的金融創(chuàng)新平臺。各家銀行的授牌項目中，幾乎都提出要聯(lián)動粵港澳，打造跨境聯(lián)動業(yè)務，以及在境內(nèi)為境外注冊的公司和非居民個人客戶提供存款、貸款、結(jié)算等海外銀行服務。同時授牌的，還有多家融資租賃公司和基金公司。
相對于橫琴和南沙，橫琴蛇口片區(qū)在掛牌時沒有公布如此多的項目，但在掛牌當天頒發(fā)一證三號營業(yè)執(zhí)照的公司中，就有4家是從事金融相關業(yè)務的，前海蛇口片區(qū)的目標，是要建設我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口，這也使其在金融創(chuàng)新方面具有獨特的優(yōu)勢。
根據(jù)前海官方公布的數(shù)據(jù)，截至2014年12月底，前海累計辦理跨境人民幣貸款備案金額826億元，實際提款金額181.6億元，而2013年這兩項數(shù)字僅僅分別為148億元與33.6億元。而目前在深圳注冊的近800家互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)中，落戶前海的達到699家，占比近九成。前海入駐的融資租賃企業(yè)達324家，占深圳的95%，全國的13%，保持國內(nèi)最快增長速度。
營商環(huán)境
自貿(mào)區(qū)試驗的建設，其中一個目標是要構建跟國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，以及法治化的營商環(huán)境。在橫琴自貿(mào)片區(qū)掛牌當天授牌的人和啟邦聯(lián)營律師事務所，是根據(jù)CEPA協(xié)議精神以及司法部批復，成立的首批內(nèi)地與港澳聯(lián)營的律師事務所之一，是自貿(mào)試驗區(qū)建設國際化法治環(huán)境的一個重要探索。
除了內(nèi)地與港澳聯(lián)營的律師事務所，珠海仲裁委員會還與香港仲裁司學會、澳門世貿(mào)中心仲裁中心、香港博信法律專業(yè)調(diào)解中心、香港g2g五方，共同在橫琴成立了珠港澳商事調(diào)解合作中心。通過這一平臺，橫琴將整合珠港澳地區(qū)的商事調(diào)解資源，充分發(fā)揮調(diào)解在解決商事爭議中的獨特作用，為當事人特別是橫琴新區(qū)的企業(yè)組織和機構提供跨境商事糾紛多元化解決途徑，大幅降低爭議解決成本與處理時間。
在南沙片區(qū)，與其發(fā)展航運物流產(chǎn)業(yè)相對應，成立了廣州國際航運仲裁院，建立以理事會、監(jiān)事會和仲裁庭三權分立與互相制衡的管理結(jié)構，實行民主集中制決策和管理原則，主要解決與航運、物流、金融、結(jié)算、保險、融資等相關的國際商事糾紛。
三大片區(qū)定位
廣州南沙新區(qū)片區(qū)：重點發(fā)展航運物流、特色金融、國際商貿(mào)、高端制造等產(chǎn)業(yè)，建設以生產(chǎn)性服務業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地和具有世界先進水平的綜合服務樞紐；
深圳前海蛇口片區(qū)：重點發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務、科技服務等戰(zhàn)略性新興服務業(yè)，建設我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口、世界服務貿(mào)易重要基地和國際性樞紐港；
珠海橫琴新區(qū)片區(qū)：重點發(fā)展旅游休閑健康、商務金融服務、文化科教和高新技術等產(chǎn)業(yè)，建設文化教育開放先導區(qū)和國際商務服務休閑旅游基地，打造促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展新載體。
橫琴對澳合作項目
1、銀娛體育休閑度假勝地
2、彩虹生活實業(yè)（廣東）有限公司
3、珠海橫琴鉅聯(lián)實業(yè)有限公司
4、珠海橫琴天匯星實業(yè)有限公司
5、珠海橫琴金源環(huán)球?qū)崢I(yè)有限公司
6、來來夢幻世界（珠海橫琴）置業(yè)有限公司
7、港澳智慧城（橫琴）項目發(fā)展有限公司
8、信德橫琴口岸服務區(qū)項目
9、珠海電信與澳門電信“橫琴卡”上市首發(fā)跨境合作協(xié)議
10、橫琴澳門綜合服務中心
11、橫琴-中銀跨境金融綜合服務
12、澳門工銀——— 橫琴長隆跨境金融綜合服務
13、橫琴國際租賃-珠海港股份公司跨境合作
南沙片區(qū)十大重點項目平臺
（一）中交集團國際業(yè)務金融總部項目
。ǘ┺r(nóng)業(yè)銀行自貿(mào)區(qū)“粵港澳”跨境業(yè)務創(chuàng)新基地
。ㄈ┙煌ㄣy行綜合金融創(chuàng)新平臺
。ㄋ模┢桨层y行綜合金融服務中心
。ㄎ澹┲榻鹑谧赓U南沙融資租賃產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
（六）廣州商品清算中心項目
。ㄆ撸⿵V州國際航運仲裁院
。ò耍┲行陪y行粵港澳跨境金融服務平臺
。ň牛┲需F建華南總部及高鐵出口基地
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前海蛇口片區(qū)頒發(fā)一證三號營業(yè)執(zhí)照公司
招商局中白投資（深圳）有限公司
北京銀行股份有限公司前海分行
永隆展翅股權投資（深圳）有限公司
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