日前,海絲中央法務區(qū)啟動大會暨首屆論壇在廈門成功舉辦,海絲中央法務區(qū)具體什么定位、如何加快推進?備受關注的總體建設方案于近日公布。
方案明確了海絲中央法務區(qū)建設的基本原則、目標定位、重點任務、保障措施等,強調(diào)要積極探索創(chuàng)新、加大政策支持,努力把海絲中央法務區(qū)建設成為福建改革發(fā)展先行區(qū)、對外開放試驗田,著力打造現(xiàn)代化國際化法治高地。
方案從完善法治化營商環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)等方面明確了海絲中央法務區(qū)六大建設重點。
營造法治化營商環(huán)境是海絲中央法務區(qū)建設的首要目標。方案注重從市場主體“用戶體驗”角度促進營商環(huán)境優(yōu)化,依法保護各類市場主體公平參與競爭的權(quán)利,落實和完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管,健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度,打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務全鏈條。把辦事方便作為最直觀的標準,深化“放管服”改革,深入推進“最多跑一次”改革,深化“一件事”集成改革,健全線上線下融合的政務服務體系;建立損害營商環(huán)境違法行為責任追究制度。
海絲中央法務區(qū)把涉外涉臺法治建設作為重要的特色舉措,要求探索增設貿(mào)易駐外代表處,爭取國際商事爭端解決服務機構(gòu)落地運營,推動建設“一帶一路”國際海商事爭端解決平臺,打造有國際影響力的仲裁品牌;完善支持政策措施,建設一批高水平涉外法律服務機構(gòu);推動臺灣律師、仲裁等法律服務機構(gòu)在福建設立代表機構(gòu),推動閩臺律師事務所開展聯(lián)營,試點臺灣律師受聘福建律師事務所擔任法律顧問;推動我省對外經(jīng)貿(mào)合作企業(yè)建立合規(guī)管理制度,提高法律風險防控能力。
深耕做強涉海法務是海絲中央法務區(qū)服務“海上福建”發(fā)展戰(zhàn)略的積極探索。方案發(fā)揮廈門市戰(zhàn)略支點作用,積極參與國際(地區(qū))海洋事務,為海洋航運、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋科技、海洋文化等方面提供堅實的法務支持;加強兩岸海上執(zhí)法救助合作,探索在法治軌道內(nèi)解決相關具體問題;搶占海洋碳匯、跨境電商等新興領域法務制高點,開展海洋人工增匯、海洋負排放和海洋碳交易相關規(guī)則、數(shù)字貿(mào)易跨境數(shù)據(jù)流動國際規(guī)則研究和應用;堅持海事審判精品戰(zhàn)略,引導構(gòu)建公平、開放的海商海事秩序。
保障金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是海絲中央法務區(qū)建設的重要內(nèi)容。方案提出探索設立金融仲裁中心和金融速裁法庭,積極引進金融、破產(chǎn)等方面專業(yè)優(yōu)勢突出的律師事務所以及公證、仲裁、司法鑒定等專業(yè)法律服務機構(gòu),積極引入會計師事務所、資產(chǎn)評估公司、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務機構(gòu)等中介機構(gòu),賦能金融行業(yè)發(fā)展。
海絲中央法務區(qū)建設著眼于促進現(xiàn)代服務業(yè)健康發(fā)展,要求擴大現(xiàn)代物流、信息科技、咨詢服務等生產(chǎn)性服務業(yè)規(guī)模,提高知識密集型高附加值服務業(yè)競爭力,提升現(xiàn)代服務業(yè)綜合實力;用足用好省里出臺的一系列推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策措施,推動我省生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,生活性服務業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變;加強法律服務行業(yè)監(jiān)督管理,大力發(fā)展現(xiàn)代法律服務產(chǎn)業(yè);以新興技術為支撐,打破兩岸企業(yè)內(nèi)部之間的信息孤島,推動閩臺現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展。
海絲中央法務區(qū)建設離不開一支高素質(zhì)的法務人才隊伍。方案對完善支持涉外法務人才隊伍發(fā)展的政策措施提出明確規(guī)劃,要求培養(yǎng)一批精通國際法律、貿(mào)易規(guī)則、外語的專業(yè)化高端化法務領軍人物;完善法務人才學習交流平臺,依托重點院校和有實力的培訓機構(gòu),建設在全國有影響力的法務人才培訓基地。
如何更好保障海絲中央法務區(qū)建設?方案強調(diào),要加強組織協(xié)調(diào),海絲中央法務區(qū)建設工作領導小組統(tǒng)籌指導各項建設工作,研究協(xié)調(diào)解決重大問題;推動廈門市成立建設工作領導小組,按照“一核兩區(qū)三帶四板塊”的總體思路布局,出臺完善產(chǎn)業(yè)策劃、空間布局、營建模式、優(yōu)惠政策等具體措施,加快建設步伐。要積極向國家部委爭取相關項目和政策落地,鼓勵省直部門和建設地區(qū)加快研究出臺促進發(fā)展政策。要豐富配套舉措,努力引進一批“國際號”“國字號”法務機構(gòu)、法務總部企業(yè)等,聘請專家顧問,建設高端法務智庫,加強理論研究,打造海絲中央法務區(qū)論壇品牌。