服務(wù)天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)濱海新區(qū)將推六方面制度創(chuàng)新-新模式充分松綁市場(chǎng)主體 摘要：近日，記者從濱海新區(qū)了解到，為更好服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，濱海新區(qū)將推出政府服務(wù)和管理、投資管理等六方面制度創(chuàng)新。
近日，記者從濱海新區(qū)了解到，為更好服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，濱海新區(qū)將推出政府服務(wù)和管理、投資管理等六方面制度創(chuàng)新。目前，濱海新區(qū)正加強(qiáng)地方立法研究，完善促進(jìn)自貿(mào)區(qū)發(fā)展的規(guī)則體系及制度保障機(jī)制。
濱海新區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，濱海新區(qū)將要推出的制度創(chuàng)新包括推進(jìn)政府服務(wù)和管理創(chuàng)新、推進(jìn)投資管理制度創(chuàng)新、推進(jìn)貿(mào)易便利化的監(jiān)管制度創(chuàng)新、推進(jìn)金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新、推進(jìn)法制和政策改革創(chuàng)新等六方面。
其中，在推進(jìn)政府服務(wù)和管理創(chuàng)新方面，將加快簡(jiǎn)政放權(quán)，推廣深化“一份清單管邊界”、“一份單卡管通關(guān)”等 “十個(gè)一”改革。激發(fā)市場(chǎng)活力，重在以建設(shè)自貿(mào)區(qū)為契機(jī)，在全區(qū)范圍內(nèi)推行“負(fù)面清單＋國(guó)民待遇”的市場(chǎng)管理模式，充分為市場(chǎng)主體松綁。
在投資管理制度創(chuàng)新方面，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，減少和取消對(duì)境外投資者資質(zhì)要求、股權(quán)比例等準(zhǔn)入限制。探索實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式，對(duì)境外投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理。
在貿(mào)易便利化的監(jiān)管制度創(chuàng)新方面，將深化國(guó)際大宗商品交易、期貨保稅交割等改革試點(diǎn)，建設(shè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。推進(jìn)實(shí)施“一線放開(kāi)、二線安全高效監(jiān)管”海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域監(jiān)管模式。推進(jìn)服務(wù)業(yè)有序開(kāi)放，放開(kāi)育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)外資準(zhǔn)入限制。
在金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新方面，推進(jìn)投融資匯兌便利化、利率市場(chǎng)化和人民幣跨境使用改革。開(kāi)展利率市場(chǎng)化和人民幣資本項(xiàng)目可兌換試點(diǎn)。設(shè)立中國(guó)天津租賃登記交易平臺(tái)，推進(jìn)租賃資產(chǎn)權(quán)屬登記、流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)證券化等試點(diǎn)。同時(shí)，充分發(fā)揮融資租賃聚集優(yōu)勢(shì)，把飛機(jī)輪船、高鐵列車、數(shù)控機(jī)床等高端裝備推向全國(guó)、推向世界。
在科技創(chuàng)新和人才發(fā)展政策創(chuàng)新方面，推廣實(shí)施國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)、落戶、發(fā)展和激勵(lì)機(jī)制，簡(jiǎn)化“綠卡”和簽證審批程序。打破戶籍、地域、檔案、人事關(guān)系等人才流動(dòng)中的剛性制約，完善優(yōu)秀外來(lái)建設(shè)者扎根新區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)性政策，探索取消附著于戶籍上的教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)和社會(huì)福利差別，實(shí)行一致的公民待遇。
“新區(qū)還將推進(jìn)法制和政策改革創(chuàng)新，加強(qiáng)地方立法研究，完善促進(jìn)自貿(mào)區(qū)發(fā)展的規(guī)則體系及制度保障機(jī)制。”新區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，將構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一的針對(duì)各類市場(chǎng)主體的信息資源庫(kù)，建立信用信息記錄、共享披露的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)程，建立企業(yè)年度報(bào)告公示和經(jīng)營(yíng)異常名錄制度，營(yíng)造守法誠(chéng)信一路綠燈、違法失信處處受限的市場(chǎng)環(huán)境。
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